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关于组织申报2019年泰州市“双创计划”的通知
发布日期:2019-03-12

泰姜人才办〔20199

关于组织申报2019年泰州市“双创计划”的通知

各镇(街道、园区)、区级机关有关部门,各有关企业:

近日,市人才办下发《关于组织申报2019年泰州市“双创计划”的通知》(泰人才办〔20191号),全面启动2019年市“双创计划”项目申报工作。根据文件精神,从今年开始,市人才办全面下放市“双创计划”的评审权限,由各市(区)全程组织实施,现就做好申报工作通知如下:

一、项目类别及条件

主要包括创业人才、企业创新人才、创新创业团队、青年专项四个类别(优先支持:省外人才、创业人才、全职创新人才)。具体条件见附件1

二、申报程序

1.组织动员。相关部门、镇街园区结合近三年掌握的产学研合作、高层次人才引进、项目引进等情况,深入相关企业,对申报工作进行宣传动员,力争所有符合条件的项目应报尽报。区科技局侧重创新人才(团队)、区人社局侧重创业人才(团队)、团区委侧重青年专项项目源的排查、动员和组织申报。

2.企业申报。企业与人才共同准备项目申报书(附件2)、创新创业计划书(内容纲要见附件3),提供所有证明材料(清单见附件4),并签署《项目真实性双向承诺书》(附件5)。材料统一用A4纸打印或复印,签字盖章后装订一式三份交镇街园区。

3.材料报送。各镇街园区核查申报企业、人才及项目的真实性,在《项目真实性双向承诺书》上签字盖章,420日前将申报材料及汇总表(附件6)分别交区科技局(类别:企业创新人才、创新团队,联系人:黄中琦;联系电话:88117968,地址:区科技局105室)、区人社局(类别:创业人才、创业团队,联系人:王念,联系电话:88212556,地址:区人力资源服务中心311室)和团区委(类别:青年专项,联系人:邱婷,联系电话:88869922,地址:区政府大楼1509室)。

4.资格初审。区科技局、人社局、团区委分别对申报材料中引进人才的个人资料、企业的基本情况及合作项目的真实性进行审核,发现企业或人才不符合条件、项目真实性存在问题的,取消评审资格。430日前,将通过资格初审的项目申报材料交区人才办(联系人:杨颖、吴昊,联系电话:88869158,地址:区行政大楼1110室)。

5.技术评审。区人才办会同区科技局、人社局、团区委委托第三方对通过资格初审的项目进行技术评审,根据技术评审得分确定进入综合评审人选。

6.综合评审。区人才办会同区科技局、人社局、团区委、财政局组织专家对通过技术评审的项目进行综合评审。综合评审后根据市人才办分配名额(15名),按照重点推荐数、优先推荐数、一般推荐数1:2:7的比例,择优提出拟资助人选,报市人才办。

1)原件审核:主要审核人才身份证、学历学位证书、职称证书、薪酬发放证明、缴纳个税证明、引进协议、派出单位人事部门证明及企业纳税、缴纳社保证明等申报材料原件;

2)集中答辩:企业和人才共同准备PPT并参加答辩(创业类不超过8分钟,创新类不超过6分钟),对人才、企业及项目等情况进行介绍,回答评审专家组提出的相关问题;

3)实地察看:区人才办会同区科技局、人社局、团区委、财政局及评审专家组到企业实地察看项目,与企业负责人和人才座谈交流。

7.公示确认。市人才办统一组织对拟资助人选名单,向社会公示,公示无异议的,发文确认。

8.资金拨付。与企业及人才签订项目资助协议,区人才办会同区财政局根据协议拨付资助资金。

三、政策支持

1.根据推荐等次,创业人才分别给予50万元、100万元、200万元经费资助;企业创新人才分别给予30万元、50万元、100万元经费资助;创新创业团队分别给予100万元、200万元、300万元经费资助;青年专项分别给予10万元、20万元、30万元经费资助。资助资金按4:3:3的比例分三年拨付。

2.对入选市“双创计划”的人才(团队),择优推荐申报国家“万人计划”和省“双创计划”;择优推荐进入省“333工程”和市“311工程”;优先支持领衔实施的科技项目申报省、市各类科技计划;优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目。

3.按照市、区引进高层次人才的有关政策措施,落实引进高层次人才就医、子女入学、住房服务举措

四、工作要求

1.加强宣传。相关部门及各镇街园区要高度重视市“双创计划”项目申报工作,强化组织领导,广泛宣传发动,动员广大企业通过“双创计划”申报,进一步加强与省内外高校、科研院所的深度合作,助推企业转型升级。

2.认真把关。区科技局、人社局、团区委、各镇街园区要严格按照申报条件和程序,认真审核把关,把好人才项目的质量关,确保项目的真实性。对有弄虚作假的,一经查实,即取消申报资格,3年内不再接受该单位或个人的申报。

3.严格考核。各镇街园区要对照年度人才工作考核指标(附件7),落实工作责任,确保完成年度项目申报工作任务。申报情况将纳入年度人才工作专项考核,并作为一把手述职评议的必述内容。

附件:1.项目申报条件

     2.项目申报书

     3.创新创业计划书内容纲要

     4.材料清单 

                   5.项目真实性双向承诺书

     6.申报情况汇总表 

                   7.考核指标

           

 

            泰州市姜堰区人才工作领导小组办公室

                                                                  201934

 

 

 



附件1





项目申报条件





一、创业人才



1)年龄一般不超过55周岁(196411日后出生,院士等特别优秀的人才可适当放宽)。



2)一般应具有硕士(含)以上学位或副高(含)以上职称,其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证(200011日之前获得学位的除外)。



3)截至2019630日,有3年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历,并取得较突出业绩。



4)申报人应为201611日至2019630日期间引进到我市创业。



5)申报企业应于2019630日完成工商、税务和社保等注册登记相关手续,并有2名以上非股东(全职员工股权激励的除外)的员工缴纳社保费。



6)拥有与创业领域产品技术相关的自主知识产权或关键技术,在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。



7)申报人应为创办企业的主要负责人(担任董事长、总经理等职务)。



8)自然人直接出资的,申报人在创办企业的实收资本中货币出资不少于100万元(截至2019630日前已实缴),且本人已实缴货币出资在企业注册资本中占比不少于30%(注册资本超过1000万元的不少于20%)或是自然人第一大股东(在注册资本中认缴金额最大且在实收资本中实缴金额最大)。



非自然人直接出资而以持股公司出资的,通过一个层级计算,申报人在申报企业实缴货币出资不少于100万元(申报人在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的货币出资),占股不少于30%(人才在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的股权占比)。



不认可代持股关系(外籍人才由配偶代持的除外)。



9)创办企业属于高成长性科技型企业或现代服务业企业,有清晰的商业模式。企业主导产品具有自主知识产权,技术水平达到国际先进或国内领先,能够填补国内空白或引领相关产业发展,有较好市场发展前景和预期经济效益。



10)创办企业原则上位于省级经济开发区、高新技术产业园区、市级专业园区、科技创业园(服务中心)等载体内。



优先支持:五大主导产业人才,省外人才,所办企业税收、社保、就业贡献大的人才,企业已有社会资本投入的人才。



本地高校和科研院所人才创业的,可申报创业项目。获得过江苏省“双创人才”“双创团队”、泰州市“双创计划”资助的人才,已顺利完成资助项目的,可申报新的创业项目。



二、企业创新人才



1)年龄一般不超过55周岁(196411日后出生,院士等特别优秀的人才可适当放宽)。



2)一般应具有博士学位(境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证,200011日之前获得学位的除外)。



3)截至2019630日,有3年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历,并取得较突出业绩。



4)申报人应为201611日至2019630日期间引进到我市创新。



5)创新人才从到泰州工作次月起,申报单位给予其薪酬月均不低于1万元,以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明(全职人才一般应提供银行流水,非全职人才一般应提供工资发放单或银行流水)为准,且入选后须连续提供不少于3年的上述证明材料。



6)申报企业应于2019630日前完成工商、税务和社保等注册登记相关手续,并有2名以上非股东(全职员工股权激励的除外)的员工缴纳社保费。



7)拥有能够促进企业自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术,或在国内外知名企业担任中高级职务、工作业绩突出、在业界有一定影响。



8)来自市外高校、科研院所等事业单位的,经所在单位人事部门出具“同意人才到申报企业工作三年以上”的证明,可以作为柔性引进人才申报。



优先支持:五大主导产业人才,全职引进人才,本人有资金投入并占有股份的人才,企业高薪聘用的人才,省外人才。



三、创新创业团队



1)团队由1名领军人才、2名以上核心成员组成。团队成员间专业结构合理,具有关联性和互补性。



2)团队成员年龄一般不超过55周岁(196411日后出生,院士等特别优秀的人才可适当放宽);一般应具有硕士(含)以上学位或副高(含)以上职称,其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证(200011日之前获得学位的除外);有5年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历,并取得较突出业绩;于201611日至2019630日期间引进到我市。



3)团队领军人才一般应为诺贝尔奖获得者、发达国家科学院或工程院院士、我国“两院”院士、“万人计划”专家、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者、国家“863”“973”首席科学家、新世纪百千万人才工程入选者、卫生部有突出贡献中青年专家,或省“双创人才”“江苏特聘教授”“江苏特聘医学专家”。



4)申报企业应于2019630日前完成工商、税务和社保等注册登记相关手续,并有2名以上非股东(全职员工股权激励的除外)的员工缴纳社保费。



5)创业团队每名成员均需实际货币出资,且团队实际货币出资总额不少于300万元(截至2019630日前已实缴);创新团队成员从到泰州工作次月起,申报单位给予其薪酬月均不低于1万元,以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明(全职人才一般应提供银行流水,非全职人才一般应提供工资发放单或银行流水)为准,且入选后须连续提供不少于3年的上述证明材料。



优先支持:团队所在申报单位自2016年以来,获得江苏省主管部门300万元以上的资助项目或平台(包括优势学科)支持,或者获得国家专项资金项目单项500万元以上财政资助项目支持。领军人才应为项目负责人、技术负责人或主要参加人员。



四、青年专项



1年龄一般不超过40周岁(197911日后出生,特别优秀的青年人才可放宽至45周岁)。



2具有本科(含)以上学历或中级(含)以上职称,其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证。



3申报人须为2018年参加“蜂鸟杯”青年创客大赛落户的获奖选手,并在2019630日前完成工商、税务、社保等注册登记相关手续。



4拥有与创业领域产品相关的自主知识产权或关键技术,在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。



5)申报人应为创办企业的主要负责人(担任董事长、总经理等职务)。



6)自然人直接出资的,申报人在创办企业的实收资本中货币出资不少于30万元(截至2019630日前已实缴),且本人已实缴货币出资在企业注册资本中占比不少于30%或是自然人第一大股东(在注册资本中认缴金额最大且在实收资本中实缴金额最大)。



2018年度“才富泰州” 高层次人才创新创业大赛、中国(泰州)国际医药高层次人才创新创业大赛、“蜂鸟杯”青年创客大赛获奖落户且符合市“双创计划”条件的项目,将直接参加市“双创计划”综合评审。


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